雄安新区建设大事记之一

文：申万宏源宏观 李慧勇、刘晓宁、谢建斌、李杨、董宜安 、王健、余子珍、曹一凡 、高蕾 

结论或者投资建议：

据公开信息整理来看，两个多月来雄安新区建设进展如火如荼。

国家层面，副总理张高丽5月6日实地考察，国家住房资金管理中心和国家公务员局分别就住房公积金保障、公务员队伍建设发布政策文件，明确表态政策支持；国务院下属机构中国资委、发改委、住建部、交通部、国土部、财政部、科技部、商务部、外交部、环保部等至少10大部门，或公开发声或实地调研，支持雄安新区建设。

地方层面，4月1日当天，河北省委、省政府决定成立河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委，负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作。4月11日，河北省金融办主任江波，召集人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等主要负责同志共谋支持雄安新区发展金融举措。会中指出，未来将积极协调中国人民银行、中国银监会、中国证监会，争取“新三板”、中国信托保障基金、证券投资者保护基金、中国保险保障基金、证券登记结算公司、印钞造币总公司以及其他央行直属机构迁入雄安新区；争取银行、证券、保险等金融公司总部或者区域总部的落户。4月26日，河北雄安新区举行自成立以来的首场新闻发布会。雄安新区计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。

企业和机构层面，至少四十五家央企，国开行和社科院等机构正积极参与新区建设。4月7日，中船重工集团官网披露将搬迁至雄安，成为雄安新区规划发布后首家明确表态迁址的央企。4月27日，国开行与河北省政府签署《建设河北雄安新区开发性金融合作备忘录》。近期，国开行将提供1300亿元资金支持新区起步区相关工作。

从雄安新区招投标以及公司参与雄安新区建设的情况看，总体尚仍处于起步阶段。有实质进展的公司数量较少，主要集中在石化、公用、地产、环保、建筑、医药等行业。从公开的招标情况来看，中标项目数量和金额均较小，主要是基础设施和市政建设。具体可参见图表。

正文：

据公开信息整理来看，两个多月来雄安新区建设进展如火如荼。国家层面，副总理张高丽5月6日实地考察，国家住房资金管理中心和国家公务员局分别就住房公积金保障、公务员队伍建设发布政策文件，明确表态政策支持；国务院下属机构中国资委、发改委、住建部、交通部、国土部、财政部、科技部、商务部、外交部、环保部等至少10大部门，或公开发声或实地调研，支持雄安新区建设。地方层面更是鼓足干劲，4月1日当天，河北省委、省政府决定成立河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委，负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作。企业和机构层面，至少四十五家央企，国开行和社科院等机构正积极参与新区建设。

1 国家层面

2017年5月6日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北实地察看和调研雄安新区规划建设有关工作，提出编制完善新区规划要突出五大特点。

2017年5月23日，中央国家机关住房资金管理中心发布《关于贯彻落实“放管服”改革精神做好住房公积金缴存有关工作的通知》。通知称，全力支持河北雄安新区北京非首都功能疏解集中承载地建设。资金中心积极为迁往雄安新区的单位和职工登记缴存住房公积金提供优质服务，保持其住房公积金账户的同一性和缴存连续性，保障其享受与在京单位和职工同等的住房公积金提取、使用权益。通过信息互联互通和住房公积金网上服务平台等打造智慧住房公积金，方便单位和职工办事。

2017年5月26日,国家公务员局印发《关于公务员管理工作更好服务于京津冀协同发展战略的实施意见》，指出将雄安新区公务员培训纳入国家对口培训计划项目，并全力支持雄安新区公务员队伍建设。

国务院下属机构中国资委、发改委、住建部、交通部、国土部、财政部、科技部、商务部、外交部、环保部等至少10大部门，明确表态支持新区建设。

国资委：

4月12日，国资委对全力支持雄安新区建设作出全面部署，包括成立专项工作小组，指导推动央企充分发挥资源、技术、人才、智力、品牌等优势，超前谋划项目布局等。

发改委：

4月4日，国家发改委主任何立峰接受新华社采访，表示要“高起点高标准推进雄安新区规划建设”。

据河北日报4月16日报道，国家发改委在启动对雄安新区规划编制指导工作的同时，还在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上，对新区交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

住建部：

4月24日，住建部副部长黄艳带队，赴雄安新区专题调研。黄艳指出，设立雄安新区是党中央、国务院的重大战略部署，住建部要与河北省一起，继续深入学习领会习近平总书记要求，把新区规划放在建设京津冀世界级城市群、带动河北整体转型升级，提高治理水平和治理能力现代化的高度来认识。

交通部：

4月24日，交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏率领部机关和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局负责人，到雄安新区调研。李小鹏强调，牢牢把握“交通一体化”的要求，加快建立完善规划编制协同工作机制；并表示，交通运输部将以此次签署部省合作协议为契机，在资金项目、人才技术、政策创新等方面全面加大对雄安新区交通发展的支持力度，共同推进雄安新区建设开好局起好步。

6月6日，交通运输部全面深化改革领导小组召开会议，会议要求，要认真做好雄安新区交通运输领域改革工作，将雄安新区建设成为交通运输改革创新示范区。

国土部：

5月2日，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明主持召开部党组理论学习中心组学习(扩大)会议。会议提出，要充分发挥国土资源管理对雄安新区规划建设的服务保障作用。经与河北省和雄安新区共同研究，国土资源部计划将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的先行先试区，重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、不动产统一登记和土地税费相关政策等方面给予支持。

财政部：

5月2日上午，河北省与财政部在石家庄举行工作交流座谈会，就雄安新区规划建设进行深入对接。河北省委书记、省人大常委会主任赵克志，河北省委副书记、省长许勤等，与财政部部长肖捷一行座谈交流。肖捷指出，设立雄安新区是千年大计、国家大事。财政部将认真落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，抓紧与有关方面对接沟通，进一步创新体制机制，尽快研究提出具体措施，全力支持雄安新区的规划建设。同时，将继续加大对河北提升基本公共服务水平、大气污染治理、化解过剩产能等的支持力度。

科技部：

5月8日至9日，科技部创新发展司司长许倞、中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚、副院长刘冬梅，科技部火炬中心副主任盛延林等一行19人，就做好雄安新区科技创新课题研究和规划编制工作，赴河北省开展调研。调研组一行先后到省发改委、省科技厅及保定市安新县、雄安新区筹委会进行对接交流，省科技厅厅长马宇骏、副厅长郭玉明以及有关处室单位负责同志陪同调研。

商务部：

受商务部部长钟山委托，商务部副部长钱克明于5月15日至16日带领商务部12家单位组成的工作组赴雄安新区调研，与河北省政府就雄安新区规划建设工作进行对接沟通。调研期间，钱克明副部长与河北省副省长王晓东就雄安新区规划建设工作深入交换了意见，在雄安新区主持召开了座谈会，与河北省商务厅、雄安新区筹备委员会等单位就商务部支持雄安新区建设开放发展先行区、扩大全方位对外开放等问题进行了座谈交流，并实地考察了雄安新区涉及的容城县、安新县部分区域。

外交部：

外交部官网于4月6日刊发消息，驻墨西哥大使邱小琪就中国设立河北雄安新区在《金融家报》发表署名文章。这也是我国驻外使节首次向世界解释“雄安新区”。

受外交部委托，外交部外管司廖力强司长、华梅参赞一行4人，于5月22日至23日赴河北石家庄和雄安新区调研。期间，许勤省长、王晓东副省长会见了廖司长一行，并就外交部支持河北省外事工作和雄安新区规划建设以及2022年冬奥会筹办工作等交换了意见。廖司长一行在石家庄召开了座谈会，调研了新时期河北外事工作。在雄安新区与新区筹委会临时党委就外交工作支持新区建设进行了交流。

环保部：

环保部多次组织对京津冀地区的环保督察。该部环境规划院副院长兼总工王金南在4月23日举行的第六期钱学森论坛上直言，“雄安新区的大气环境问题，需要在京津冀区域大气污染协同治理战略中系统破解。”

2 地方层面 

4月1日，河北省委、省政府决定，成立河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委，负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作。

据21世纪经济报，4月11日，河北省金融办主任江波，召集人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等主要负责同志共谋支持雄安新区发展金融举措。会中指出，未来将积极协调中国人民银行、中国银监会、中国证监会，争取“新三板”、中国信托保障基金、证券投资者保护基金、中国保险保障基金、证券登记结算公司、印钞造币总公司以及其他央行直属机构迁入雄安新区；争取银行、证券、保险等金融公司总部或者区域总部的落户。

4月12日，河北雄安新区临时党委、筹委会印发《关于坚持“以人民为中心”认真做好企业搬迁安置工作》明白纸，提出将积极做好企业搬迁安置工作。新区将统筹安排，科学规划建设企业园区。通过建设园区，淘汰落后，杜绝污染，促进传统产业转型升级、提质增效。鼓励小微企业在搬迁过程中进行重组合并，走出一条集约化、规模化发展的新路子。新区在建设园区时，将会合理安排搬迁时序，尽量做到边生产、边搬迁，最大限度地保障企业生产不停顿、市场不丢失、利益不受损、工人不下岗。

4月18日，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长许勤在雄安新区接待天津市委书记李鸿忠和市长王东峰的考察；4月19日，赵克志、许勤又率队到北京城市副中心考察学习。

4月26日，河北雄安新区举行自成立以来的首场新闻发布会。河北雄安新区临时党委委员、筹备工作委员会副主任牛景峰在发布会上表示，雄安新区计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。

6月5日，河北省委常委会（扩大）会议指出，扎实推进京津冀协同发展，稳扎稳打做好雄安新区规划建设各项工作。继续推动交通、生态、产业三个先行领域率先突破，把雄安新区规划建设作为全省工作的重中之重。

6月5日至10日，河北省人大常委会党组书记范照兵率省人大考察团，就加强和改进人大工作、支持参与雄安新区规划建设到沪、粤、黔三地学习考察。

6月8日，河北银监局副局长陈炳华在银行业例行发布会上表示，为支持雄安新区建设，河北银监局建立了专项工作组，加强考察对接、调配金融资源等多种措施。目前，三个县业务还是以传统的存贷款业务为主。同时，多个银行也已设立专项工作组对接雄安新区建设，部分对接征地拆迁安置等启动期具体项目。

6月9日，北京市发改委党组成员、推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正在北京市疏解非首都功能成果新闻发布会上表示，雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地；要树立“雄安新区需要支持什么，北京就坚决支持什么”意识。

3 企业和机构层面

4月7日，中船重工集团官网披露将搬迁至雄安，成为雄安新区规划发布后首家明确表态迁址的央企。

4月10日，建设银行宣布已召开党委会议进行具体部署，在总行层面成立服务雄安新区建设领导小组。随后，工商银行、农业银行、中国银行也快速跟进。

据国资委微信公号“国资小新”4月9日消息，有31家中央企业结合自身业务特点，展开前瞻性研究，推进建设服务雄安新区的相关工作，在新区建设上“不缺席”。据我们统计，目前至少45家央企表态支持建设。

4月10日，国开行召开学习会议，成立雄安新区规划建设领导小组，为雄安征地等起步阶段融资。

据证券时报网报道，4月27日，国开行与河北省政府签署《建设河北雄安新区开发性金融合作备忘录》。近期，国开行将提供1300亿元资金支持新区起步区相关工作。

4月21日，中科院参与雄安新区规划建设发展领导小组办公室召开全体会议，研究和安排了工作开展，并于5月17日与河北省进行了工作对接会谈。

6月6日，中国城市百人论坛2017年会上，京津冀协同发展委员会组长、中国工程院名誉主席徐匡迪在会上介绍了雄安新区规划建设的一些思路。徐匡迪指出，目前新区规划还在深入研究，正在探讨几个重大问题：一是如何做到理水营城，真正形成水城融、蓝绿汇、天人合；二是如何在新区建设中贯彻城乡协同发展理念，真正把新区建设成田园城市、特色县镇、美丽乡村；三是如何在城市建设中抓住科技创新，做到“历经百年也不落后”；四是如何在新区建设中同步修复白洋淀的生态功能。此外，徐匡迪还表示，水利部同意把太行山的水直接引到雄安新区。

从雄安新区招投标以及公司参与雄安新区建设的情况看，总体尚仍处于起步阶段。有实质进展的公司数量较少，主要集中在石化、公用、地产、环保、建筑、医药等行业。从公开的招标情况来看，中标项目数量和金额均较小，主要是基础设施和市政建设。主要涉及到的公司见下表：

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